La Ley RAISE Mueve Inmigración a un Sistema Basado en el Mérito

La Ley RAISE mueve inmigración a un sistema basado en el méritoBajo un proyecto recién propuesto de dos senadores republicanos -La Ley de Reforma de la Inmigración Americana para una Fuerza de Economía (RAISE )– la política de inmigración en torno al perfil de los que se permite entrar en los Estados Unidos experimentará un cambio significativo. Con esto, los miembros de la familia extendida y aquellos clasificados como no calificados pierden más en términos de subsidios, mientras que los familiares inmediatos y los trabajadores altamente calificados ganan puntos altos en un nuevo sistema basado en el mérito. El proyecto, presentado por el senador Tom Cotton (R-Arkansas) y el senador David Perdue (R-Georgia), tiene como objetivo estimular el crecimiento económico y aumentar los salarios de los trabajadores estadounidenses mediante la priorización de la inmigración calificada. El Presidente Trump ya ha respaldado la propuesta.

Para la comunidad de inmigrantes, la aprobación del proyecto de ley significa que los métodos tradicionales de inmigración a los Estados Unidos que es utilizado por muchas familias se convierten en nulos y sin valor. Con la Ley RAISE, la inmigración basada en la familia elimina a los miembros de la familia extendida -los niños adultos y abuelos, por ejemplo- para la prioridad de inmigración. En cambio, la inmigración familiar se limita a los cónyuges e hijos menores de ciudadanos estadounidenses y residentes legales permanentes

Además, la ley RAISE no permite a los muchos trabajadores estacionales y poco calificados que son tan críticos para la agricultura y las industrias del turismo. Al mismo tiempo, los codiciados trabajadores de alta tecnología, ingenieros, científicos y similares obtienen altas calificaciones como una posible clase de inmigrantes.

A medida que la Ley RAISE vuelva a abrir las conversaciones alrededor de la reforma de la política de inmigración, un debate animado entre los funcionarios electos en Washington D.C. seguramente seguirá. El senador John McCain (R-Arizona) y el líder de la minoría del Senado Chuck Schumer (D-Nueva York) supuestamente ya han planeado presentar su propia versión de un proyecto de ley de reforma.

“Durante décadas nuestro sistema de inmigración ha sido completamente divorciado de las necesidades de nuestra economía, y los salarios de los trabajadores estadounidenses han sufrido como resultado.” Nuestra legislación establecerá las cosas correctamente “, dijo el Senador Cotton en un comunicado de prensa sobre el proyecto de ley. “Construiremos un sistema de inmigración que eleve los salarios laborales, cree puestos de trabajo y dé a cada estadounidense una oportunidad justa para crear riqueza, ya sea que su familia haya venido en el Mayflower o simplemente haya prestado juramento de ciudadanía”.

Específicos de la Ley RAISE

La Ley RAISE lleva cuatro planchas primarias, según un comunicado de la oficina del Senador Cotton. Estos tablones son:

  • Establecimiento de un Sistema de Puntos Basados ​​en las Competencias: Reemplazar el actual sistema de visas de empleo permanente por un sistema de puntos basado en las aptitudes, similar a los sistemas utilizados por Canadá y Australia. El sistema prioriza a los inmigrantes que están mejor posicionados para el éxito en los Estados Unidos y para expandir la economía. Los solicitantes ganan puntos por educación, habilidades en el idioma inglés, ofertas de trabajo altamente pagadas, edad, así como un récord de logros extraordinarios, y la iniciativa empresarial.
  • Priorización de los hogares de la familia inmediata: La Ley RAISE conserva las preferencias de inmigración para los cónyuges e hijos menores de ciudadanos estadounidenses y residentes legales permanentes. La ley elimina las preferencias por ciertas categorías de miembros de la familia extendidos y adultos.
  • Eliminación de la Lotería de Visas de Diversidad: La ley reconoce que la Lotería de la Diversidad está plagada de fraude, sin promover ningún interés económico o humanitario, y sin las promociones de la diversidad. La Ley RAISE elimina las 50,000 visas asignadas a esta lotería.
  • Colocación de un Límite Responsable en la Residencia Permanente para los Refugiados: La Ley RAISE limita los refugiados ofrecidos residencia permanente basado en el número promedio de refugiados admitidos en los últimos 13 años – 50,000 anualmente.

“La campaña del Presidente Trump se centró en el crecimiento de nuestra economía y la fijación de nuestro sistema de inmigración”, dice el Senador Perdue en el comunicado. “En este momento, nuestro sistema de inmigración no satisface las necesidades de nuestra economía, queremos dar la bienvenida a individuos talentosos de todo el mundo que deseen venir a los Estados Unidos legalmente para trabajar y mejorar su vida. Crear un sistema basado en destrezas que responda mejor a las necesidades de nuestra economía y preserve la calidad de los empleos disponibles para los trabajadores estadounidenses “.

Políticas de migración de las familias nucleares

Bajo la ley de inmigración actual, aproximadamente dos tercios de los 1,1 millones de tarjetas verdes emitidas anualmente corresponden a familiares de inmigrantes que ya viven en los Estados Unidos. Estos miembros de la familia extendida incluyen a los padres y hermanos como beneficiarios del estatus favorecido. Los inmigrantes que vienen al país con tarjetas verdes basadas en la familia reciben el estatus de “independientemente de la capacidad del inmigrante de asimilarse y contribuir a la economía”, según un editorial de la Ley RAISE publicado en The Hill.

En 2016, por ejemplo, los Servicios de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos (USCIS) aprobaron 278,000 solicitudes de inmigración basadas en la familia a través del Formulario I-485, Solicitud para Registrar Residencia Permanente o Ajustar Status. En el mismo año, las aprobaciones de la tarjeta verde de empleo de la agencia se cifraban en alrededor de 110,000.

Las solicitudes aprobadas provienen de un grupo de más de 338,000 solicitudes familiares recibidas por la agencia.

El número total de tarjetas verdes basadas en el empleo es menor, las tasas de aprobación para esta clasificación de las solicitudes de tarjetas verdes son considerablemente más altas que las tasas de aprobación de las tarjetas verdes basadas en la familia. USCIS recibió cerca de 129,000 solicitudes para la categoría de empleo en 2016, por ejemplo, y aprobó más de 110,000 de ellas.

Con la implementación de la Ley RAISE, los hermanos y los hijos adultos de inmigrantes en los Estados Unidos ya no tienen preferencia. En cambio, estos miembros de la familia extendida deben aplicar bajo el sistema de puntos basado en habilidades. El proyecto de ley hace una excepción para los padres ancianos de los ciudadanos de los EE.UU. para entrar en el país con fines de cuidado, siempre y cuando no se requieren servicios financiados por los contribuyentes.

El Camino a la Reforma

Si bien el cambio de la política de inmigración hacia un sistema basado en el mérito centrado en la educación y las aptitudes, las estadísticas indican que los inmigrantes ya están avanzando en esa dirección. Como se informó anteriormente, los inmigrantes que han llegado a los Estados Unidos en los últimos cinco años tienden ser más educados que sus predecesores. La tendencia alcista de los niveles de educación entre los inmigrantes corresponde a una disminución de las cifras latinoamericanas ya un aumento de la población inmigrante asiática.

No obstante, sigue habiendo la innegable necesidad de mano de obra no calificada en los Estados Unidos. Por ejemplo, el Departamento de Agricultura estima que los trabajadores de los cultivos de los Estados Unidos sólo representan el 22 por ciento de la fuerza de trabajo en 2013 y 2014. Con un 78 por ciento de la mano de obra nacida en el extranjero, los agricultores poseen claramente una gran participación en la política de inmigración.

Aunque no fue mencionado en la Ley RAISE, la necesidad de mano de obra no calificada, particularmente en torno a la agricultura, sigue siendo un problema. En una mesa redonda de mayo, los agricultores expresaron su preocupación al presidente por la imposición de la inmigración como perjudicial para el trabajo agrícola intensivo en mano de obra. El Presidente Trump ofreció garantías de que la política de la administración no enfocará o interferirá con las operaciones agrícolas.

El Fray Politico

Mientras que los representantes republicanos están a menudo en el extremo receptor de los apuntes de los defensores de inmigración en busca de reforma, los informes de prensa generalmente dan a la Ley RAISE marcas altas por su enfoque en la fijación de un sistema roto. La Ley RAISE refleja las políticas de inmigración implementadas en países como Canadá y Australia.

Hace más de 20 años, el presidente Clinton encargó un panel bipartidista dirigido por la difunta líder de derechos civiles, Rep. Barbara Jordan (D-Texas), para revisar la política de inmigración estadounidense. Las recomendaciones de la comisión incluyeron gran parte de lo que está en la Ley RAISE hoy – priorizando admisiones basadas en habilidades y limitando la inmigración general a 550,000. Aunque las recomendaciones recibieron amplio apoyo del presidente y legisladores de ambas partes, la voluntad política nunca se materializó para su implementación.

Más recientemente, el senador McCain y el senador Schumer también traen un historial de intentos de reforma migratoria, más recientemente como parte de la ‘Gang of Eight’ bipartidista. Mientras que las propuestas de reforma presentadas en 2013 pasaron en el Senado, la Cámara de Representantes votó el proyecto de ley.

El senador McCain dijo que él y el senador Schumer ya han discutido la posibilidad de traer de vuelta una versión actualizada de la legislación fallida que trabajaron para solucionar durante la administración del presidente Obama.

Mientras que los esfuerzos de reforma migratoria han caído en gran medida a lo largo de la última mitad del siglo, el reciente diagnóstico del cáncer de cerebro del senador McCain podría impulsar la duplicación de esfuerzos a la luz de las preocupaciones ligadas, dice Dan Nowicki en The Arizona Republic.

“La reforma migratoria es uno de los temas que me gustaría ver resuelto”, dice el senador McCain.